熱聞鏈接丨人大代表履職：關(guān)于支持建筑工程類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展的建議
今年兩會(huì )期間，全國人大代表，中衡設計集團股份有限公司總經(jīng)理、總工程師張謹攜《關(guān)于支持建筑工程類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展的建議》《關(guān)于加強滬寧城際鐵路公交化運營(yíng)、促進(jìn)都市圈同城化高質(zhì)量發(fā)展的建議》兩項建議參會(huì )，關(guān)注建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與長(cháng)三角一體化發(fā)展。兩項建議也受到相關(guān)媒體的關(guān)注與報道。下文綜合整理自《新華日報》《中國建設報》《中國勘察設計雜志》《建筑時(shí)報》《建筑技藝》《建筑結構》等媒體關(guān)于《關(guān)于支持建筑工程類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展的建議》的報道。
▲部分報道截圖
3月5日，習近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)指出，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。
政府工作報告還提出，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，完善相關(guān)政策，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。這尤其受廣大民營(yíng)企業(yè)關(guān)注。
“我們是一家伴隨蘇州工業(yè)園區發(fā)展成長(cháng)起來(lái)的建筑設計民營(yíng)企業(yè)，是蘇州及蘇州工業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。去年集團納稅近1.4億元，已連續五年納稅額超1.3億元。”全國人大代表，中衡設計集團股份有限公司總經(jīng)理、總工程師張謹履職調研發(fā)現，近年來(lái)，不少建筑工程類(lèi)相關(guān)企業(yè)面臨發(fā)展壓力，這些企業(yè)往往是人力密集型企業(yè)，吸納就業(yè)能力較強，其健康發(fā)展對穩就業(yè)、穩預期、繁榮社會(huì )有重要作用。張謹建議，謹慎控制開(kāi)發(fā)建設增量，加大引導提升建筑工程存量與質(zhì)量，鼓勵并引導建筑工程類(lèi)民營(yíng)企業(yè)轉型，在城中村改造、城市更新、新型城鎮化和美麗鄉村等領(lǐng)域“深耕細作”。在規劃、財政、稅收、人才特別是金融領(lǐng)域，打通民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，成就更多民營(yíng)“百年老店”。
張謹認為，支持引導建筑工程類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展，意義重大。為此，她建議：
一是謹慎控制建設增量，加大引導提升存量及質(zhì)量。鼓勵并引導建筑類(lèi)企業(yè)轉型城中村改造、城市更新、新型城鎮化，以及建設和美鄉村的“深耕細作”。針對防災薄弱環(huán)節以及滲漏等通病加強科技攻關(guān)。推進(jìn)建筑師負責制對建筑品質(zhì)、進(jìn)度、造價(jià)的把控。打造“好房子”樣板，帶動(dòng)建筑品質(zhì)提升。加大對既有公共建筑檢修及設施更新投入。
二是更嚴格規范項目審批中的資金保障核驗并優(yōu)化后期資金監管。建議相關(guān)政府監管部門(mén)考慮縮短審批時(shí)間，同時(shí)探討專(zhuān)戶(hù)資金相關(guān)工程建設的多用途使用的可行性，并適當擴展專(zhuān)戶(hù)保障的范圍。
三是健全防范及化解拖欠企業(yè)賬款的長(cháng)效機制，建議設立“公共保全賬戶(hù)”，以保障無(wú)過(guò)錯企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
四是將建筑工程類(lèi)企業(yè)持有的大量工抵房納入各地、各區域的保障房房源體系。針對建筑工程類(lèi)企業(yè)持有大量工抵房、但相對分散的情況，建議政府設立專(zhuān)業(yè)平臺統計工抵房房源信息，并分區域進(jìn)行整合，與當地保障房需求相匹配的作為優(yōu)先房源。這一方面有利于盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)可以獲得寶貴的現金流投入經(jīng)營(yíng)；另一方面，政府無(wú)需對保障房進(jìn)行新建，避免重復建設及資源浪費。
五是在解決行業(yè)困難的同時(shí)，融合完善相關(guān)人才評價(jià)體系，激發(fā)從業(yè)人員榮譽(yù)感。完善技能工人、工程技術(shù)人員培養與評價(jià)機制，如加大對技能工人的分級考核、持證上崗，將薪酬與之掛鉤，培養“大國工匠”。將工程技術(shù)人員人才序列納入政府人才序列，“全國工程勘察設計大師”是由住建部授予行業(yè)程技術(shù)人員的最高榮譽(yù)，也在行業(yè)內享有極高的權威性及廣泛影響力，但并不在政府人才序列中。建議同教育部的長(cháng)江學(xué)者一樣，納入國家人才序列，以表彰為中國建設工程行業(yè)作出貢獻的杰出代表，也激勵更多的行業(yè)優(yōu)秀代表在目前環(huán)境下迎難而上，帶領(lǐng)行業(yè)再立新功。